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積極有序深化改革 助推高質(zhì)量發(fā)展
——中國船舶集團扎實推進“總部機關化”問題
專項整改工作

????自啟動“總部機關化”問題專項整改工作以來，中國船舶集團有限公司深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實國務院國資委黨委《關于中央企業(yè)開展“總部機關化”問題專項整改工作的通知》有關要求，認真研究制訂整改方案，及時進行動員部署，抓緊落實立行立改任務，推動整改工作積極有序開展，為集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

加強組織領導 認真研究制訂方案

????為深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實中央巡視整改有關要求，切實解決中央企業(yè)“總部機關化”問題，國務院國資委黨委2019年10月24日印發(fā)了《關于中央企業(yè)開展“總部機關化”問題專項整改工作的通知》。10月31日和12月11日，國務院國資委先后召開中央企業(yè)開展“總部機關化”問題專項整改工作視頻會議和中央企業(yè)“總部機關化”問題專項整改推進會議，對開展整改工作提出明確要求。
????中國船舶集團黨組高度重視“總部機關化”問題專項整改工作，及時成立了整改工作領導小組。集團公司黨組書記、董事長雷凡培任組長，黨組副書記、總經(jīng)理楊金成，黨組副書記吳永杰任副組長，其他黨組成員任領導小組成員。領導小組設立辦公室，集團公司黨組成員、副總經(jīng)理馮永強兼任辦公室主任。領導小組辦公室的具體工作由集團公司綜合管理部牽頭負責。同時，中國船舶集團黨組組織總部各部門結(jié)合集團公司當前聯(lián)合重組工作和業(yè)務管理實際，認真研究制訂了《中國船舶集團有限公司“總部機關化”問題專項整改實施方案》（以下簡稱《實施方案》，明確了整改思路、組織領導、整改任務及措施、完成時限和有關要求。
????中國船舶集團“總部機關化”問題專項整改工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關決策部署，堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導，堅持企業(yè)市場化改革導向，堅決破除“官本位”思想，進一步整治形式主義、官僚主義，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦主業(yè)實業(yè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟緊密融合的現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制，完善公司治理結(jié)構，增強集團公司總部戰(zhàn)略規(guī)劃能力、科學決策能力、業(yè)務發(fā)展推動能力、重大事項協(xié)調(diào)能力、重大風險管控能力、破解復雜問題能力，打造運行高效的引領型、管理型總部，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
????中國船舶集團“總部機關化”問題專項整改工作堅持問題導向，立行立改；堅持戰(zhàn)略管控與市場化改革深度融合；堅持頂層設計與系統(tǒng)協(xié)同推進相結(jié)合。同時明確了整改目標：一是以保障高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地為目標，合理確定集團公司總部定位和管控模式，優(yōu)化調(diào)整總部組織機構，分級分類厘清權責界面，重構管理合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效的總部機構職能體系；二是以“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”為目標，精簡審批事項，科學重構簡政放權、放管結(jié)合的授權體系；三是以務實管用、系統(tǒng)性與專業(yè)性有機結(jié)合為目標，進一步改進相關制度規(guī)定及有關業(yè)務管理流程，優(yōu)化完善以基本管理制度為基礎、專項管理制度為主體、工作規(guī)范為支撐的制度體系；四是以權責對等、規(guī)范權力運行、防范化解重大風險為目標，建立完善行權評價、風險預測評估、重大決策事項執(zhí)行實施后評估機制，構建有權必有責、用權必擔責、失責必追究、風險與合規(guī)管理并重的監(jiān)督內(nèi)控體系；五是以構建扁平精簡、分工合理、專業(yè)高效、上下協(xié)同的公司治理體系為目標，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、人事勞資等領域加大市場化改革力度，持續(xù)推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????中國船舶集團“總部機關化”問題專項整改工作包括六個方面任務：一是明晰職能定位，優(yōu)化組織體系，切實解決總部機構設置不科學、人員配置不合理問題；二是精簡審批事項、加大授權放權，切實解決總部錯位越位、管得過多過細問題；三是優(yōu)化工作流程、提升決策效率，切實解決管理鏈條長、審批周期長、辦事效率低問題；四是改進文風會風、規(guī)范檢查調(diào)研，切實解決會多、文多、檢查多問題；五是轉(zhuǎn)變工作方式、強化服務意識，切實解決不擔當、不作為問題；六是打造高素質(zhì)人才隊伍、培育優(yōu)秀企業(yè)文化，切實轉(zhuǎn)變機關化行政化思想觀念。

堅持立行立改 扎實推進各項任務

????為推動《實施方案》全面落實落地，12月24日，中國船舶集團召開“總部機關化”問題專項整改工作推進會。中國船舶集團黨組成員、副總經(jīng)理、整改工作領導小組辦公室主任馮永強代表集團公司黨組對整改工作進行再動員、再部署，確保整改工作扎實推進、取得實效。
????開展“總部機關化”問題專項整改工作是貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要指示批示精神，進一步整治形式主義、官僚主義的重要舉措；是推動中國船舶集團加快市場化改革、建立與市場經(jīng)濟緊密融合的企業(yè)管理體制機制的重要內(nèi)容；是堅持黨的領導、進一步完善公司治理結(jié)構、不斷提升集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。中國船舶集團黨組要求總部廣大干部職工進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把“總部機關化”問題專項整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，堅決破除“官本位”思想，從根本上解決總部存在的“機關化”問題。
????中國船舶集團黨組強調(diào)，要把握工作重點，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動專項整改取得實效。集團公司各部門要強化責任擔當，認真貫徹執(zhí)行《實施方案》，著重突出“兩調(diào)、兩轉(zhuǎn)、一健全”，馳而不息推動整改工作向縱深發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化總部職能體系，進一步明確總部功能定位和管控模式；二是調(diào)整優(yōu)化機構，進一步完善組織體系；三是轉(zhuǎn)變工作方式，進一步提升運行效率；四是轉(zhuǎn)變工作作風，進一步做好管理和服務；五是健全長效機制，嚴防“總部機關化”問題回潮反彈。
????中國船舶集團黨組要求，要堅持立行立改，壓實主體責任，迅速進行整改落實，堅決完成各項整改任務。集團公司各部門高度重視，把整改工作作為當前一項重要政治責任和政治任務，緊盯整改工作任務及完成時限，抓緊開展、全力推動、堅決落實。各部門主要負責人結(jié)合《實施方案》具體整改任務、要求以及本部門業(yè)務管理工作實際，親自研究謀劃、部署實施、督導落實，明確責任分工，壓實整改責任，確?！翱偛繖C關化”問題整改到位。《實施方案》各項整改任務牽頭部門要落實主體責任，做到主動作為、超前謀劃、系統(tǒng)推進，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，形成工作合力，與解決形式主義、官僚主義和集團公司改革發(fā)展各項工作部署相結(jié)合，確?！秾嵤┓桨浮啡媛鋵嵚涞?、取得實效。
????整改工作啟動以來，中國船舶集團總部各部門認真貫徹落實集團黨組的決策部署，嚴格按照《實施方案》確定的時間節(jié)點和整改要求，扎實推進各項整改工作，目前已按期完成了有關整改任務。
????開展“總部機關化”問題專項整改工作對于中國船舶集團加快建設具有國際競爭力的世界一流船舶集團意義重大，對于物理整合后的集團公司新總部破除管控時弊、提升管控效能、改進工作作風、推動市場化改革、提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、切實發(fā)揮重組效應恰逢其時，對于推動船舶工業(yè)做強做優(yōu)做大、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)影響深遠。下一步，集團公司總部各部門將不忘初心、牢記使命，抓牢抓實“總部機關化”問題專項整改工作，真刀真槍解決問題，持續(xù)改進作風，全力以赴堅決完成專項整改各項工作任務，不斷推動集團公司改革，不斷增強競爭實力，不斷提升管控效能，為集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成具有國際競爭力的世界一流船舶集團作出新的更大的貢獻。