今年兩會,全國政協(xié)委員,原中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長董強(qiáng)建議國家從體系頂層謀劃,加快移動式醫(yī)療資源建設(shè)和儲備,并啟動建設(shè)國家公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的全天候機(jī)動補(bǔ)充力量,確保在關(guān)鍵急需時刻“拿得出、調(diào)得快、用得上”,全面建立覆蓋多場景、全方位、大體系的應(yīng)急醫(yī)療資源保障能力,并進(jìn)一步拉動內(nèi)需。
加快移動式醫(yī)療資源建設(shè)和儲備
在人口集聚地區(qū),一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件,急需大量的應(yīng)急資源以降低突發(fā)事件帶來的人員生命與財(cái)產(chǎn)損失,若應(yīng)急資源調(diào)配不當(dāng),不但不能有效遏制疫情,而且會影響社會機(jī)能恢復(fù),勢必造成巨大的損失。在今年2月召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議上,習(xí)近平總書記針對這次疫情暴露出來的短板和不足,強(qiáng)調(diào)要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該完善的完善,該建立的建立,該落實(shí)的落實(shí),完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
董強(qiáng)說,總體來看,我國公共衛(wèi)生體系自2003年“非典”疫情、2008年“汶川大地震”災(zāi)情等重大事件后開展的體系化改革建設(shè)、設(shè)施和能力等有了長足進(jìn)步,并在應(yīng)對今年的新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。但在武漢新冠疫情重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對中,我國現(xiàn)有公共衛(wèi)生的應(yīng)急力量在瞬時響應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療需要中暴露出一些突出的問題和短板,亟待從體系建設(shè)上迅速解決和補(bǔ)充完善。
具體來看,主要體現(xiàn)在三個方面。一是武漢疫情防控總體應(yīng)對上,舉國調(diào)配大量醫(yī)療資源和機(jī)動衛(wèi)生力量,采取在武漢集中興建應(yīng)急醫(yī)院等措施,資源投入巨大、建設(shè)周期長,總體建設(shè)費(fèi)效比低。二是巨量投入的陸上醫(yī)療資源仍集中在城市功能區(qū)內(nèi)部,綜合保障難度大、病患處置風(fēng)險(xiǎn)高,且無法高效重復(fù)使用,后期面臨封存待用的窘境。三是如類似重大疫情與自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭等因素疊加,現(xiàn)有醫(yī)療資源和動員力量等將無法短期集中,資源短缺和整體沖擊將更加巨大。
針對我國公共衛(wèi)生力量體系存在的短板和問題,董強(qiáng)建議,國家投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)醫(yī)院船,包括3萬噸超大型遠(yuǎn)海醫(yī)院船、1.6萬噸大型遠(yuǎn)海醫(yī)院船、6000噸級中型江海型醫(yī)院船、1000噸級中小型內(nèi)河型醫(yī)院船等四型醫(yī)院船,使其具有專用通風(fēng)和消殺系統(tǒng)設(shè)計(jì),能夠完成船用條件下的隔離和收治任務(wù),以形成全天候應(yīng)急醫(yī)療能力,實(shí)現(xiàn)沿海、沿江主要城市可達(dá),有效提升“一帶一路”沿線海上醫(yī)療能力。與此同時,給予航運(yùn)公司補(bǔ)貼,激勵航運(yùn)公司按醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江客運(yùn)船舶,讓這些船舶平時執(zhí)行沿江內(nèi)河客運(yùn)服務(wù),需要時快速改裝組建成水上臨時醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)沿江機(jī)動應(yīng)急醫(yī)療力量儲備。
此外,董強(qiáng)還提出建立戰(zhàn)略物資儲備,建議國家??罱ㄔO(shè)多組專用醫(yī)療方艙(該醫(yī)療方艙單組含126個方艙單元,具備200張床位的救治能力),實(shí)現(xiàn)批量儲備、按需搭載、高效機(jī)動并可重復(fù)使用。
來源:中國船舶報(bào)