各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委:
為做好2016年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作,掌握國有企業(yè)運(yùn)行狀況和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號(hào))、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》(國資委令第4號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我委制定了2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及編制說明,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)。開展國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ),對(duì)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)國有企業(yè)深化改革具有重要意義。近年來,在各地大力支持配合下,國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)組織體系不斷完善,數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯改善,為國資監(jiān)管和國企改革發(fā)揮了重要的決策支撐作用。今年以來,國企國資改革工作加快推進(jìn),國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性、重要性更加凸顯,各地國資委要高度重視,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)工作組織,早啟動(dòng)早布置,全面做好本地區(qū)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
二、不斷完善國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)橫向溝通和縱向協(xié)調(diào),統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各部門,形成協(xié)同高效的工作機(jī)制,做到不重不漏,防止出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)死角。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)名錄管理,對(duì)各級(jí)監(jiān)管企業(yè)或受托監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、級(jí)次、經(jīng)營狀況等進(jìn)行清理核實(shí),全面掌握各級(jí)監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況,同時(shí)及時(shí)了解掌握非監(jiān)管企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的戶數(shù)變動(dòng)情況。
三、督促監(jiān)管企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,確保會(huì)計(jì)核算依法合規(guī),會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。要準(zhǔn)確界定合并范圍,規(guī)范收入確認(rèn)和成本結(jié)轉(zhuǎn),合理計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,充分披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。要加強(qiáng)決算審計(jì)管理,嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加大決算驗(yàn)審力度,對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核查,探索建立報(bào)表質(zhì)量通報(bào)制度,確保報(bào)表數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。同時(shí),各地國資委要加強(qiáng)自身信息化建設(shè),有條件的可以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)送,進(jìn)一步提高工作效率。
四、按時(shí)報(bào)送國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,深化績效評(píng)價(jià)工作。各地國資委應(yīng)當(dāng)于2017年5月10日前向國務(wù)院國資委報(bào)送以下材料:1.正式行文報(bào)送2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動(dòng)分析,并裝訂成冊(cè),加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。3.2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告。各地國資委要深入開展績效評(píng)價(jià)、管理對(duì)標(biāo)工作,客觀評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力和管理水平,揭示企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和短板缺陷,分析與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在的差距,促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。各地國資委應(yīng)當(dāng)于2017年6月10日前將監(jiān)管企業(yè)2016年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)庫報(bào)送國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局。
為提高國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,國務(wù)院國資委將繼續(xù)開展年度工作審核與評(píng)估。各地區(qū)在組織開展企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作過程中,如發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)與國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局聯(lián)系。
附件:1.附件1:2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表1130
2.附件2-2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制說明-1131
3.附件3:國有資產(chǎn)營運(yùn)情況分析報(bào)告內(nèi)容提要1
4.附件4-1:2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換參考格式
附件4-2:2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換說明
國務(wù)院國資委
2016年12月9日