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肖亞慶:實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共進(jìn)共贏共同發(fā)展
來(lái)源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站     日期:2019-03-21    字體:【大】【中】【小】

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和巨大發(fā)展?jié)摿?,需要各種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、形成合力,也為各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了廣闊空間。中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)應(yīng)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,形成你中有我、我中有你的融合發(fā)展格局,共同為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

    習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà),站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,高度評(píng)價(jià)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn),深入分析了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題,重申了始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定立場(chǎng),作出了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要部署。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),為國(guó)有企業(yè)深化同民營(yíng)企業(yè)的合作,齊心協(xié)力、共謀發(fā)展,提供了科學(xué)指引和根本遵循。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,需要各種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、形成合力

    習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求”,“我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的,從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖”,“我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫(xiě)入了憲法、黨章,這是不會(huì)變的,也是不能變的”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,將堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的極端重要性提到了新的戰(zhàn)略高度。在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度這個(gè)重大原則問(wèn)題上,我們必須保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持正確方向。

    改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠始終保持快速增長(zhǎng),一個(gè)重要原因就是確立了符合國(guó)情的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,并在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。從黨的十一屆三中全會(huì)提出“社員自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充部分”,到黨的十三大提出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”,到黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度,再到黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度逐步形成、鞏固和完善。

    衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度是否優(yōu)越,關(guān)鍵要看是不是有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力、有利于提高人民生活水平。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)了各類(lèi)所有制企業(yè)的積極性,極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,為我國(guó)消除貧窮落后、提高人民生活水平、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了現(xiàn)實(shí)條件,也為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,在實(shí)踐中充分彰顯了創(chuàng)新性、科學(xué)性和優(yōu)越性。正是因?yàn)橛谢窘?jīng)濟(jì)制度作保障,我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)才得以實(shí)現(xiàn)高度互補(bǔ)、相互支持,共同構(gòu)建形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)有企業(yè)由于歷史原因,大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重化工和傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用;民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放初期主要從事服務(wù)業(yè)和加工業(yè),隨著實(shí)力不斷增強(qiáng),越來(lái)越多企業(yè)向高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展,不少企業(yè)已經(jīng)走向國(guó)際,在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上與國(guó)有企業(yè)聯(lián)系更加緊密、合作更加密切。

    黨的十九大為我們描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖。我們必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,既要鞏固好、發(fā)展好公有制經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,又要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,讓各種所有制經(jīng)濟(jì)更好地融入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐,形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?,為各種所有制經(jīng)濟(jì)抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了廣闊空間

    習(xí)近平總書(shū)記在分析民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨困難的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱,一定能在發(fā)展中得到解決”,“只要我們堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,落實(shí)好黨和國(guó)家方針政策,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”,并從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛力、物質(zhì)基礎(chǔ)、人力資本、資源稟賦以及制度優(yōu)勢(shì)等方面,系統(tǒng)闡述了未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,極大地振奮了民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的精氣神,也極大地鼓舞了國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和干勁。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康,發(fā)展?jié)摿薮?、充滿(mǎn)機(jī)遇,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合作舞臺(tái)廣闊、大有可為。從公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),主要宏觀(guān)指標(biāo)符合預(yù)期,居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,新動(dòng)能逐漸成長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量和速度仍居世界前列。從未來(lái)發(fā)展前景看,我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,仍處于工業(yè)化發(fā)展階段,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有很大空間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)、后勁足,是最具成長(zhǎng)性的大市場(chǎng);我們?cè)诳萍紕?chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、居民生活水平等方面也還有很大提升空間,比如我國(guó)居民有衛(wèi)生廁所的戶(hù)比重為77.7%,有洗澡設(shè)施的戶(hù)比重為84.2%,每百戶(hù)汽車(chē)保有量33輛,空調(diào)保有量不到110臺(tái),電視機(jī)保有量剛突破120臺(tái),與發(fā)達(dá)國(guó)家和一些與我們收入相近的發(fā)展中國(guó)家相比,與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,我們還有很大差距,這些差距既是我們努力的方向,也恰恰是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間所在。

    當(dāng)然,發(fā)展的道路不可能是一帆風(fēng)順的,不同時(shí)期、不同階段會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生明顯變化,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)乏力,包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的壓力。這些困難和挑戰(zhàn),無(wú)論是對(duì)中國(guó),還是對(duì)其他國(guó)家,無(wú)論是對(duì)國(guó)有企業(yè),還是對(duì)民營(yíng)企業(yè),都是同樣存在的。困難和問(wèn)題并不可怕,關(guān)鍵是如何抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)期看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正在逐步得到解決,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件正在不斷改善,特別是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),出臺(tái)了一系列有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施,效果正在逐步顯現(xiàn)。中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等,都將給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的扎實(shí)推進(jìn),也將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展提供新的動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要始終堅(jiān)持從世界看中國(guó)、從全局看局部、從未來(lái)看當(dāng)下,把握規(guī)律、抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn),就一定能夠在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

    企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須善于在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作、在合作中實(shí)現(xiàn)共贏

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”,“保持定力,增強(qiáng)信心,集中精力辦好自己的事情,是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè),要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,單槍匹馬、單打獨(dú)斗都是行不通的,弱肉強(qiáng)食、贏者通吃的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間更是應(yīng)該要開(kāi)放不要封閉、要合作不要對(duì)抗、要共贏不要獨(dú)占。

    無(wú)論是國(guó)有企業(yè),還是民營(yíng)企業(yè),共同屬性都是企業(yè),都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,有競(jìng)爭(zhēng)是必然的。民營(yíng)企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng),同一市場(chǎng)、同一領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間也有競(jìng)爭(zhēng),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然。但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),加強(qiáng)合作才是大勢(shì)所趨。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)更好合作,通過(guò)合作贏得更多發(fā)展優(yōu)勢(shì),這既是應(yīng)對(duì)外部大環(huán)境變化的需要,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

    近年來(lái),中央企業(yè)以深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,不斷加強(qiáng)同民營(yíng)企業(yè)的深度合作,形成了分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。2013年?2018年,中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股超過(guò)700項(xiàng),吸引社會(huì)資本超過(guò)2600億元;通過(guò)證券市場(chǎng)開(kāi)展IPO、控股上市公司增發(fā)、資產(chǎn)重組等超過(guò)400項(xiàng),吸引社會(huì)資本超過(guò)1萬(wàn)億元。近兩年中央企業(yè)壓減的近13000戶(hù)法人中,超過(guò)2000戶(hù)的控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了民營(yíng)企業(yè)。中央企業(yè)在高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面也加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資合作力度,培育和帶動(dòng)了一批企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。下一步,中央企業(yè)將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,圍繞“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,持續(xù)深化企業(yè)改革,加快推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)業(yè)主業(yè),不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。在這一進(jìn)程中,中央企業(yè)將不斷加大與民營(yíng)企業(yè)的合作力度。

    當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)與中央企業(yè)一樣,也面臨著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間存在著許多發(fā)展的共同點(diǎn)、利益的契合點(diǎn),蘊(yùn)含著大量的合作機(jī)會(huì),擁有廣闊的合作空間。國(guó)務(wù)院國(guó)資委真誠(chéng)歡迎民營(yíng)企業(yè)積極參與到中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中來(lái),共同探索各種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和方法,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展;同時(shí)積極支持中央企業(yè)通過(guò)股權(quán)合作、項(xiàng)目合作等多種方式參與到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中去,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,形成你中有我、我中有你的融合發(fā)展格局,共同為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

                                                                                【責(zé)任編輯:李瑛 】