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郝鵬:堅(jiān)持用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委     日期:2019-05-08    字體:【大】【中】【小】

    黨的十九大明確了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的總要求,吹響建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)沖鋒號(hào),這是我們黨在新時(shí)代賦予中央企業(yè)的重大使命,也是我們這代央企人必須肩負(fù)起的歷史重任。一流企業(yè)需要一流黨建,一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大部署,按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高黨建質(zhì)量重要論述,切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為建設(shè)世界一流企業(yè)保駕護(hù)航。

    著力提升黨的政治建設(shè)質(zhì)量,打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想先鋒陣地,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供政治保障

    黨的政治建設(shè)質(zhì)量管全局、管根本,如同建設(shè)工程地基,直接決定黨建大廈整體質(zhì)量。抓中央企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量,最根本的就是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)兩年多來(lái),國(guó)資委黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走,引導(dǎo)中央企業(yè)黨員干部職工從這個(gè)偉大思想中汲取破解國(guó)企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法,確保中央企業(yè)始終成為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最可信賴的基本隊(duì)伍。

    在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上,我們要旗幟鮮明講政治,把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為首責(zé),把聽(tīng)黨話跟黨走作為天職,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,狠抓政治建設(shè)質(zhì)量。要做思想武裝的表率,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在中央企業(yè)大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí),引導(dǎo)廣大黨員干部職工把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要做維護(hù)核心的表率,引導(dǎo)黨員干部職工從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的全局高度,深刻領(lǐng)會(huì)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是我們黨的政治命脈,是時(shí)代的需要、事業(yè)的需要,是億萬(wàn)人民共圓偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的幸福所在、期望所系,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要做讓黨放心的表率,牢記央企責(zé)任,當(dāng)好基本隊(duì)伍,以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài),堅(jiān)決扛起深化國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本光榮使命,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央重大決策部署,始終沿著習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的國(guó)企改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖破浪前行。

    著力堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),打造中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供制度保障

    黨的十九大強(qiáng)調(diào),“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想明確把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要要求。新修改黨章明確,國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依據(jù)規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。這些都旗幟鮮明地表明,堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)有企業(yè)沒(méi)有例外,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革方向,也必須一以貫之,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。這是我們黨在探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律過(guò)程中的偉大創(chuàng)造,也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、始終保持國(guó)有企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的制度保證。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)兩年多來(lái),國(guó)資委黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,推動(dòng)中央企業(yè)落實(shí)“黨建進(jìn)章程”、黨委(黨組)書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”、黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項(xiàng)前置程序,使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí),中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

    在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上,我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”重要論述,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持黨委(黨組)“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會(huì)“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一,加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。要把握好兩者關(guān)系,黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理缺一不可,既要使黨委(黨組)有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,其他治理主體自覺(jué)維護(hù)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威,確保黨組織意圖在企業(yè)重大決策中得到充分體現(xiàn);黨委(黨組)也要尊重其他治理主體,維護(hù)董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán),避免直接成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和指揮中心。要完善制度設(shè)計(jì),明確黨委(黨組)對(duì)企業(yè)全局工作的把關(guān)定向作用,根據(jù)不同類(lèi)型決策事項(xiàng),分別賦予黨委(黨組)決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化。要總結(jié)好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,加快探索既符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求,又符合我國(guó)國(guó)情的公司治理機(jī)制,形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)取得更大突破。

    著力提升干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,打造中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供組織保障

    國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源,按照國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn),選好用好管好這支隊(duì)伍,對(duì)于建設(shè)世界一流企業(yè)至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)兩年多來(lái),國(guó)資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,按照“政治家+企業(yè)家”標(biāo)準(zhǔn),著力培養(yǎng)管企業(yè)的政治家和講政治的企業(yè)家。更加注重選人用人政治標(biāo)準(zhǔn),考察使用干部首先看政治表現(xiàn),看忠誠(chéng)、看干凈、看擔(dān)當(dāng)。政治不過(guò)硬、德行有問(wèn)題、廉潔不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。更加注重強(qiáng)化班子整體功能,圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè),一企一策合理搭配領(lǐng)導(dǎo)班子,大力選用經(jīng)過(guò)重大工程、急難險(xiǎn)重任務(wù)歷練的優(yōu)秀骨干,著力解決專業(yè)趨同、經(jīng)歷相仿等問(wèn)題。更加注重干部日常監(jiān)督管理,用好經(jīng)常性談心談話和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)結(jié)果,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),做到教育引導(dǎo)有力度、組織關(guān)懷有溫度、紀(jì)律約束有硬度。

    在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上,我們要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為“先手棋”,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,著力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、專業(yè)精深的中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。在培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員方面下功夫,圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)總目標(biāo),抓緊建立中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)“五個(gè)體系”,為更多優(yōu)秀干部脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)提供體制機(jī)制保證。在培育優(yōu)秀年輕干部方面下功夫,著眼于今后5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間,重點(diǎn)掌握一批德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部,有計(jì)劃選派到重要改革領(lǐng)域、市場(chǎng)開(kāi)拓前沿、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、重大專項(xiàng)工程歷練成長(zhǎng),確保中央企業(yè)改革發(fā)展后繼有人。在激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)方面下功夫,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要指示,完善激勵(lì)約束和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)家精神、體現(xiàn)企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新,為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的企業(yè)家撐腰鼓勁,讓企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)和涌流。

    著力提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量,打造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,為建設(shè)世界一流企業(yè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

    基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。中央企業(yè)黨的組織,是黨的組織體系重要組成部分,是中央企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),直接關(guān)系黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)兩年多來(lái),國(guó)資委黨委堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向,連續(xù)實(shí)施中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、質(zhì)量提升年和基層黨建推進(jìn)年三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力破解長(zhǎng)期困擾基層黨建“老大難”問(wèn)題。中央企業(yè)集團(tuán)配備主抓黨建工作的專職副書(shū)記,黨務(wù)部門(mén)達(dá)到平均編制,按在崗職工人數(shù)1%配備專職黨務(wù)工作人員,按職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費(fèi),基層黨務(wù)干部普遍輪訓(xùn)一遍。推動(dòng)基層黨組織設(shè)置“應(yīng)建必建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”,涌現(xiàn)出以中船重工英雄群體、國(guó)家電網(wǎng)張黎明等為代表的一批時(shí)代楷模,成為推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。

    在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上,我們要始終堅(jiān)持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展,緊緊扭住黨的基本組織基本隊(duì)伍基本制度“三基建設(shè)”不放松,不斷推動(dòng)中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要夯實(shí)基本組織,持續(xù)抓好基層組織覆蓋,著力構(gòu)建以境內(nèi)獨(dú)資全資控股企業(yè)為“主體”、境外單位和混合所有制企業(yè)為“兩延”的黨建工作和組織覆蓋體系,推動(dòng)基層支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要建強(qiáng)基本隊(duì)伍,全面抓好基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者和黨員職工“三支隊(duì)伍”建設(shè),深化“雙培養(yǎng)一輸送”,把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位,讓黨員教育管理更好融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。要健全基本制度,對(duì)照《黨章》及《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)基本制度,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,以及不同層級(jí)、不同類(lèi)型黨組織特點(diǎn),制定具體貫徹落實(shí)措施,確保基層黨建工作有章可循、有規(guī)可依,成為每個(gè)組織、每名黨員的“硬約束”,不斷夯實(shí)發(fā)展壯大中央企業(yè)的基層基礎(chǔ)。

    著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量,為建設(shè)世界一流企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

    習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確提出,“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”。這個(gè)重大判斷,是我們黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,歷經(jīng)重重挑戰(zhàn),克服種種艱險(xiǎn),取得的重大勝利。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)兩年多來(lái),國(guó)資委黨委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反腐懲貪,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋,嚴(yán)肅查處一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,嚴(yán)厲懲治一批“一把手”重大腐敗案件,嚴(yán)格追究一批“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)問(wèn)題,堅(jiān)決斬?cái)嗾胃瘮『徒?jīng)濟(jì)腐敗相互交織利益鏈條,糾正過(guò)去許多被認(rèn)為不可能消除的痼瘴頑疾,黨風(fēng)企風(fēng)為之一新。中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨民意調(diào)查顯示,職工群眾全面從嚴(yán)治黨滿意率達(dá)94.28%,對(duì)遏制中央企業(yè)腐敗現(xiàn)象表示有信心的達(dá)95.6%。

    在建設(shè)世界一流企業(yè)偉大征程上,我們要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,突出重點(diǎn)削存量、零容忍遏增量,努力取得更大戰(zhàn)略性成果。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),把工作重心放到黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織等重大案件上,對(duì)黨的十九大后依然不知敬畏、膽大妄為的腐敗分子,嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。要持續(xù)抓好政治巡視巡察,統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視和“回頭看”,聚焦政治立場(chǎng)政治生態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,督促巡視單位整改銷(xiāo)號(hào),做好巡視整改“后半篇文章”。要不斷完善三不腐體制機(jī)制,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,打通企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,健全權(quán)力約束機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,推進(jìn)紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審計(jì)“大監(jiān)督”格局建設(shè),不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。

    中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)全部實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明:黨建工作做實(shí)就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)就是凝聚力。我們要牢固樹(shù)立用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想認(rèn)識(shí),大力弘揚(yáng)抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的光榮傳統(tǒng),堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為中央企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央重大決策部署,充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)力;聚焦應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力、深化國(guó)企改革任務(wù),充分發(fā)揮黨組織示范帶動(dòng)力;聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和急難險(xiǎn)重任務(wù),充分發(fā)揮黨組織號(hào)召動(dòng)員力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!